近年来，接龙乡立足乡情，开拓进取，经济社会事业取得了跨越式发展。但随着煤炭资源过度开发，资源和生态环境遭遇严重危机，如何实现可持续发展已成为乡党委、政府亟需解决的新课题。为谋求科学发展，乡党委、政府进行了深入调研。

一、基本乡情

接龙乡地处临武县东北边陲，属较偏的高寒山区，东与北湖区芙蓉乡交界，南与宜章县麻田镇相邻，西与金江镇接壤，北与大塘乡相连，是典型的喀斯特地形，全乡面积39平方公里，辖6个村委，共29个自然村48个村民小组，全乡有总人口1442户、6000多人，另有外来务工流动人口千余人；耕地总面积5.09万亩，其中水田2324亩，人均0.41亩，旱地522亩，林地19177亩，主要经济作物花生、磨芋、蕨根糍等颇赋盛名。接龙乡位于“两县一区”交界之地，山高坡陡，交通闭塞，但境内矿产资源丰富，蕴藏大量煤炭、锡、钼、铋、铅、锌等多种小有色金属，其中煤炭工业是全乡赖以生存和发展的主要支柱，每年实现总产值2000多万元，占全乡GDP的32%。境内蕴藏大量优质炭酸钙资源，是远近闻名的“大理岩之乡”。

二、科学发展的基础

立足乡情，走科学发展之路，我乡主要有以下几点优势：

一是碳酸钙资源优势明显。我乡大理岩含钙量大于97%，白度大于96%，品质优良，开采成本低，达到我国一级矿石标准，具备大规模开采加工条件。据初步探测，矿石主要分布在该乡乌云洞村一带，矿床长3—4公里，宽约2公里，面积约8平方公里，深度200米，初步估计碳酸钙储量在50亿吨以上。按已探明的碳酸钙储量，具备年产百万吨以上生产规模长期发展条件。2008年，该乡引进松裕纳米、联邦碳酸钙两家碳酸钙精深加工企业，合计投资1亿元，年产量25万吨，年产值1.8亿元，年创利税2000万元以上，两个企业年均用电可达4000万千瓦时，电费2000万元左右，并于今年5月相继投产。碳酸钙产业的产品广泛应用于建筑、工业、日化、药品制造等产业，是拉动下游产业大发展的龙头产业。碳酸钙产业的高新技术和高附加值将大大提升我县项目的科技含量和科学水平，有利于改变我县简单、粗放的资源依赖型发展模式。

二是烟竹塘引水项目遇启动良机。接龙乡自1986年建乡以来，历届乡党委、政府和全乡人民始终把解决全乡人畜饮水和农田灌溉问题列为全乡的战略问题来抓。烟竹塘水库是接龙乡的小一型水库，库容达209万立米，长期以来由于渠系设计不合理、不配套，渠道区段高低错落致使水库灌溉区内的农田很难受益，水利资源长期闲置、得不到充分利用。经有关部门设计其高程水质、库容可有效解决全乡及下游金江、水东部分地区的人畜饮水问题，受益人口达13000人，邻近的厂矿企业饮水、农田灌溉和开荒用水需求都可以满足。烟竹塘引水工程主要建设项目包括灌溉、人畜饮水、水力发电及配套建筑物建设，项目总投资1390万元，其中自筹590万元，申请国家专项资金800万元。从科学发展观的角度出发，以为民办实事为根本，烟竹塘水利综合工程是一个保发展、保稳定、集效益、集民生于一体的德政工程。今年国家加大新上项目力度，目前该项目前期申报工作进展顺利，有望下半年正式启动。

三是农业产业结构调整来势较好。接龙乡地处高山地区，独特的天然草原、高山气候对发展种养殖业有着得天独厚的条件。现已建成神山村“神岭油茶基地”重点种植项目，总投资达600万元，开发利用荒山1200亩，种植优质茶油12万余株，预计挂果后，每年产油13万公斤以上，可创利润达160余万元。全乡有山羊养殖户150户，山羊养殖成了许多村民的主要经济来源。桃竹、黄泥坪、神山的竹制品加工业向纵深发展，初具利用乡民竹艺编织技术实现竹制品实用型向工艺型、观赏型转变的条件；同时冬笋、笋干地域特色鲜明，为全乡农业产业调整提供了项目基础。

三、存在的困难和问题

在推进项目建设中，我乡仍存在一些客观问题和困难。一是两个碳酸钙企业受金融危机和行业竞争影响，投入大大超出预算，加上扩大生产规模的需要，松裕、联邦两厂分别面临不同程度的资金问题。同时存在信息化条件薄弱，生产用电存在电价偏高、供电不正常等难题。联邦钙粉厂受冰灾和农民阻工的影响，企业损失惨重，陷入半途而废的险境。二是烟竹塘引水工程建设方面，部分群众的大局意识比较淡薄，资金筹集有困难；工程建设没能取得上级领导的足够重视，工程在立项、招标、解决技术难题和规划利用等方面都缺乏相关经验和支持。三是长期以来过分依赖资源，新型农业产业化发展进程慢。

四、推动乡域经济科学发展的几点对策

（一）发挥优势，抢抓机遇，做大做强碳酸钙产业

一要推动碳酸钙产业科学发展。坚持以科学发展观为指导，以科技为依托，在县委、县政府领导下，走统一规化、环保开采和精细加工之路，加大碳酸钙原矿的保护和开采力度；二要大力维护企业发展环境。进一步落实县委、县政府有关重点项目建设的优惠政策、措施，用活、用足、用好上级政策，千方百计解决企业资金不足的困难，使两个企业迅速投入生产运营；尽快解决好企业占地纠纷和赔偿纠纷，改善生产、工程建设、招商引资环境，营造更加开放和宽松的发展环境；三要进一步加大宣传力度。加强碳酸钙产品对外宣传、推销，努力提升接龙碳酸钙产业知名度；加强与上级有关部门的衔接，抢抓各种机遇，挤入国家、省、市、县计划笼子，争取上级更多资金支持。同时，敞开乡门，主动出击，充分利用各种展销会、交易会，海外侨胞、港澳同胞以及接龙籍在外知名人士等人脉关系，进一步宣传碳酸钙产业的资源优势、产业优势和环境优势，为碳酸钙产业发展壮大创造条件。

（二）广开思路，因地制宜，加快农业产业化调整步伐

一要提高农民发展农业的积极性。对种植、养殖方面的切实可行项目实行重点帮扶、重点培植，使之形成规模，形成典范，让农民能直观地看到好处，得到实惠，从而形成以点带面，辐射全局的效应，促成全乡农民积极投身、投劳、投资。二要立足乡情发展本地特色农业。多方位发展效益农业、多轨迹地发展特色、生态农业，不断拓宽农业增效、农民增收的空间；力争在农产品加工能力和产业化水平等环节上下功夫，尽快形成“一村一品”和“订单农业”格局，多途径、多渠道发展壮大村级集体经济。按照中央的惠农政策，把好处和实惠不折不扣地落实，把农业综合生产能力实实在在地提高，争取引进一些规模大、效益高、后劲强的名优农业项目。三要切实提高农民综合素质。加强农民技能培训和信息服务，不定期地组织村民外出考察一些项目农业，加强学习与交流，多形式多渠道组织开展职业技能培训，提高农民的就业技能和整体素质。

（三）积极争取，加大投入，尽快启动烟竹塘引水工程

一是要充分发挥民营经济优势。近年来，我乡民营经济发展十分活跃，资源辐射型产业不断壮大，民营经济和劳动输出不断发展，造成就了一批有学问、有专长、有实力、经验丰富、富有创新精神的经济能人，要充分利用这些优势，力争烟竹塘引水工程自筹配套资金及时到位；二是积极争取上级有关部门和领导的重视和支持，力争将工程在审批、规划、设计等方面予以优先考虑，并立项支持；三是积极聘请有经验、有资历的技术专家，对烟竹塘引水工程的进行科学规划、合理设计，使烟竹塘引水工程不仅能解决人畜饮水问题、农业灌溉问题，还能成为集水电站、自来水厂、工业用水等于一体的综合工程，实现社会效益最佳化，经济效益最大化，人文效益多元化。