一、思想认识上要紧跟大局

根据省、市的统一部署，结合我县实际，从今天开始到6月20日，在全县开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传月活动。这次活动是在深入学习实践科学发展观、积极应对甲型H1N1流感的形势下举办的，具有十分重要的现实意义，我们务必引起高度重视，统一思想认识，切实把这次活动抓紧抓实抓好。第一，开展这次活动是落实上级精神的需要。最近，中央、省、市下发了一系列文件，安排部署宣教宣传工作。开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传月活动，是贯彻落实《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规的具体行动，是国家减灾委、国务院应急办和省、市应急办的工作要求，是进一步宣传普及应急法规和应急知识、不断增强社会公众防灾减灾意识的有效措施。第二，开展这次活动是统一思想认识的需要。我县是一个自然灾害多发的地区，特别是山洪灾害、地质灾害严重，矿山事故、交通事故时有发生，应急管理压力较大。据统计，2008年我县发生各类突发公共事件62起，造成39人死亡，直接经济损失约25亿元。其中较大的自然灾害3起，造成39.98万人次受灾，紧急转移安置65910人，因灾直接经济损失24.85亿元。开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传月活动，将进一步唤起社会公众对各类灾害的高度关注和对生命健康的倍加关爱，为全社会有效防范各类灾害的发生和减少各类灾害的危害打下坚定的群众基础。第三，开展这次活动是应对严峻形势的需要。目前，已进入主汛期，防汛抗灾压力很大；部分地区非法生产反弹严重，安全隐患突出，安全生产形势不容乐观；甲型H1N1流感袭卷全球，防控工作刻不容缓,等等。这些都使我们的应急工作面临严峻形势和重大挑战。因此,全县各级各部门务必站在深入贯彻落实科学发展观的角度,站在加快“三县”建设的高度,充分认识开展宣教月活动的重要意义,把宣教月作为当前的一项重要工作来抓,并切实抓紧抓好。

二、组织实施中要抓住重点

“关注灾害，关爱生命”是上级确定的活动主题，全县各级各部门各单位要牢牢抓住这一主题，突出宣教重点，精心组织实施，确保工作实效。一方面，要突出宣教重点。要深入宣传《突发事件应对法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规。重点介绍和宣传我县多发、易发的洪涝灾害、旱灾、地质灾害、森林火灾、重大动物疫病灾害、矿山事故灾害的特点和危害，以及防灾减灾的基本技能、自救互救的应急常识和有效处置方法、应对措施等。特别是要根据目前形势,突出把防汛救灾和预防控制甲型H1N1流感作为重中之重。在防汛救灾方面，要突出把防汛知识作为宣教重点，提高人民群众在应对山洪、水灾等情况下的自救互救能力；在甲型H1N1流感的防控方面，要突出甲型H1N1流感防控知识的宣教工作，提高群众对疫情的认识，形成一种可防、可控、可治的正确导向，稳定群众情绪。另一方面，要抓好活动载体。全县各级各部门要采取多种形式开展宣传，确保活动取得实效。要通过设立宣传点、展放宣传图板、发放宣传资料、举办知识讲座、张贴宣传标语、开展咨询服务等群众喜闻乐见、寓教于乐的活动开展宣传；要充分利用广播、电视、互联网等各种媒体，通过开设专栏专题、专家访谈、公益广告等方式进行多题材、多角度、有针对性的宣传报道；要组织开展防灾减灾单项演练、协作演练、综合演练等不同形式的应急演练，努力提高应对能力。

三、促进落实时要加大力度

这次宣传月活动，内容丰富，时间紧迫，涉及全县各级各部门，是一个系统工程。要确保工作取得实效，需要全县上下通力协作，共同努力。一要加强领导，周密组织。全县各级各部门要把这次宣传月活动摆在突出位置，切实履行职责，加强组织领导，统筹协调安排，认真抓好抓实宣传月活动的各项工作。要认真研究制定完善本部门本单位的实施方案，明确领导机构、工作措施、实施步骤、具体责任等事项。要保障活动必要的工作经费和人力、物力投入，全面保障宣传月活动的顺利开展。二要各司其职，分工协作。各相关部门要根据自身工作职责，制作本行业的宣传资料，下发给对应的下级单位。要积极组织进社区、进学校、进企业、进乡村设点进行宣传，并举办相关应急知识专题讲座。各乡镇要将应急知识宣传作为本月的重点工作，采取分片包干的办法，派出干部到辖区的村组（社区）、中小学校、企业开展应急知识宣传。县电视台、新闻网、政府门户网站要加大宣传力度，充分发挥主流媒体的重要作用，对各级各部门开展应急管理法律法规和应急知识宣传的情况及时跟踪报道。三要强化督查，狠抓落实。各单位要结合防汛抗灾、甲型H1N1流感防控、安全生产隐患排查整治等工作，进一步做好当前防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。县委督查室、县政府督查室及县应急办要加强督促指导与检查，对督促检查中发现的问题，要督促整改，及时解决。对组织不力、虚以应付的单位要在全县通报批评；对工作不落实、不作为、慢作为的，要从严追究有关责任，决不心慈手软、姑息迁就。