| 创优发展环境 强推项目建设 |
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| 2009-09-03 16:46 文章来源：临武县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年，全镇共有30个主要建设项目，其中“双百工程”建设项目22个落地本镇，涉及全镇20个村委会的征地拆迁工作。面对项目建设任务重、压力大、困难多的现状，镇党委、政府坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断创新思路和方法，以最灵活的机制、最强硬的措施、最务实的作风为项目建设保驾护航，项目建设强力推进，为7月份全市项目建设现场会在我县顺利召开提供了良好的现场和环境。1-8月份，落地本镇的22个县级主要建设项目已全部启动，投资100万元以上的镇级主要项目已完成2个，累计完成投资9200万元。东塔新区各项目均已建好简易围墙和完成土地平整，城东学校、县法院项目主体工程已开始施工，沙溪路已完成工程总量的80%以上，衡武高速公路建设涉及本镇7个村委的迁坟工作已全部完成。
一、建机制，以最强的力度抓项目。坚持把项目建设作为“第一工程”来抓，把最精干、最得力、最充足的力量安排到项目建设上。成立了以镇党政主要领导为组长的项目建设工作领导小组，领导小组下设综合调度组、环境优化组、征地拆迁组、督查考核组等四个职能工作组，建立健全了“一个项目、一名领导、一个机构、一套方案、一抓到底”的项目建设运行机制。严格落实项目建设责任，实行项目包干联系，全镇7个正科领导中主抓项目的有4个，三分之二的干部职工投入到项目建设第一线。镇党政领导及干部职工分别交纳了1800元和1200元的项目建设责任金，年终兑现奖惩看实绩，形成了齐抓共管、各负其责的工作格局。同时，坚持实行项目建设例会制，一周一小议，一月一大议，“逢会”必讲项目，研究分析问题，寻求解决办法。如县工业园征地拆迁和工程建设中，我镇前后共召开30余次项目建设协调会，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，确保了湘香锡业有限公司等企业顺利落户工业园并开工建设。
二、常沟通，以最快的速度抓协调。项目建设涉及村、组、农户和项目业主等方方面面的利益问题，关系繁杂琐碎，某一个方面关系不理顺，势必会影响到项目的正常实施。针对部分征地群众思想难以做通的问题，我镇从政策的宣传解释和落实抓起，深入召开党员干部、村民代表等不同层次会议，逐村逐组逐户做群众的思想工作。如东塔新区建设中，广泛宣传东塔新区开发对县城扩容提质、促进经济发展、构建和谐社会的重大意义，宣传解释失地农民的保障政策，全力解决其后顾之忧，使他们自觉地服从发展大局，支持项目建设。尤其是针对少数不愿征地甚至阻工闹事和强揽工程的群众，分别进行了约访座谈教育，反复讲明政策，主动上门做思想引导工作，理顺了群众情绪。同时，不断加强与县直机关部门之间的沟通，协调村组、农户与部门关系，力所能及地为群众解决实际困难。如积极与民政部门衔接关系，落实失地农民生活保障、养老保险等一系列优惠政策，对符合政策的生活困难失地农民优先解决低保，个别征地拆迁失地的困难户列入民政特别救济对象，每月发放最低生活保障5.8万余元，发放养老保险12万余元，率先在全市落实了失地农民最低生活保障和养老保险政策。此外，积极与项目业主进行衔接，融洽企地关系，使企业在抓好自身发展的同时，切实关注和改善当地民生问题。
三、撬钉子，以最硬的举措抓难题。征地拆迁、预留地处置和附属工程是项目建设的三大主要难题。为破解这些难题，我镇在摸清底子的基础上，认真听取群众的意见，掌握他们在生产生活中遇到的困难和问题，并及时研究解决。如针对部分征地补偿问题，2001年征地（一类田）是2.8万元/亩（不含附属工程补偿费），现在是3.38万元/亩（取消了附属工程补偿费），车头村部分村民小组为了达到现在征地价格，把自己地块上的附属工程费用以中标的形式提高到2万多元/亩，形成了较大反差，增加了协调难度。为此，全镇领导干部进组入户就现行政策进行反复宣讲，得到了村民的理解和配合。针对东塔新区和工业园区征地拆迁难问题，我们又充分调动和发挥各方面力量，组织召开村干部、党员和村民代表等不同层次的会议，工作逐个做、经常做、反复做、上门做、现场做，东塔新区50余个“钉子户”的征地拆迁问题全部得到协调解决；工业园区120多座坟墓仅用两周时间全部迁移完毕，确保了境内各相关项目的顺利实施。今年以来，我镇共为项目征收建设用地1800多亩。
四、优环境，以最严的手段抓打击。针对影响和破坏项目建设环境的行为，我镇坚持“预防为主、综合治理”的方针，快速反映，做到问题早发现、早通报、早解决，把问题消除在萌芽状态。强化法律保障，大力整治项目建设环境，从重从严打击破坏项目建设环境和扰乱企业生产经营秩序的行为，为项目建设各企业发展保驾护航。如车头村村民邝某因土地纠纷，经多次协调仍置政策法律法规于不顾，数次阻碍项目现场施工，并多次在沿江风光带建设过程中破坏水泥路面、路灯等设施，造成直接经济损失达14万元，影响极为恶劣。为此，我镇联合司法部门，对其行为进行调查取证，依法对其刑事拘留。又如3月25日舜华鸭业三期工程开工时，慕冲村的部分老年人受人指使，坐到工地上不准施工，做了多番思想和协调工作后仍执意孤行，严重影响项目建设，我镇联合公安部门对5名带头人和幕后策划者进行强行处置，予以拘留15天。破坏项目建设环境案件的快速有效处置，保持了环境治理的高压态势，对类似的违法违规行为起到了极大的震慑作用。截至目前，我镇共依法打击处理阻工闹事案件4起8人次。
五、重成效，以最实的作风抓进度。大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的重点项目建设工作精神，全镇干部职工主动投入到项目建设第一线，做群众思想工作，督促项目实施，确保了项目建设进度。如衡武高速公路涉及本镇7个村7.8公里，为确保按时完成征地搬迁工作，我镇将任务进行细化分解，并把所有党政领导和干部职工安排联系到村到组到户，通过深入细致的工作，涉及的100多座坟在3天内全部迁完。同时，实行工作绩效考核，制定了《武水镇干部职工工作绩效季度考核实施方案》，每季度对干部职工的工作情况进行一次考核，由镇干部职工和部分村干部进行民主测评，考核结果与奖金发放、评先评优和干部提拔任用相挂钩，对连续3次考核都排在末3位的作待岗处理，真正形成了工作“做与不做不一样、做多做少不一样、做好做坏不一样”的鲜明导向，全镇干部作风明显好转，营造了奋发向上、大干快上的浓厚氛围。（临武武水镇）
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